“稳、严、紧”将是下半年楼市的关键词

从抢人大战到政策收紧，从拿地“热潮”到一城一策、一区一策，从楼市的“小阳春”到回归稳定，上半年楼市非常活跃。下半年稳定地价、房价和预期的目标能否成功实现，住房市场将何去何从——

自今年年初以来，房地产市场监管一直坚定不移地贯彻“一城一策”。主管部门提示，敲响了市场过热的警钟。多部委表示，将坚持“房住不炒”的立场。总体而言，上半年房地产市场保持稳定。那下半年房地产市场的特点又是什么？

“住房不炒”始终未变

回顾2019年上半年的房地产市场，“住房不炒”的定位不断被重申。

中共中央政治局4月19日召开会议要求，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制。

多部委也相继对房地产市场表示密切关注并表态坚持“房住不炒”。

今年4月，住房和城乡建设部对一季度房价、地价波动幅度较大的城市进行了预警提示。5月住房和城乡建设部又对近3个月新建商品住宅、二手住宅价格指数累计涨幅较大的佛山、苏州、大连、南宁4个城市进行了预警提示。

国家发展改革委针对此前放宽落户引发的调控放松猜想给出了明确回应，放宽落户不等于放松对房地产的调控，“房住不炒”定位必须坚持、不能动摇。要始终坚持房地产平稳健康发展这个底线，城市既要满足刚性和改善性住房需求，同时又要坚决避免投机者借机“钻空子”，落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制，防止房价大起大落。

央行有关负责人也明确表示，房地产调控和房地产金融政策的取向没有改变。2019年人民银行将继续严格遵循“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，以及“稳地价、稳房价、稳预期”的目标，坚持房地产金融政策的连续性、稳定性。

针对土地出让，自然资源部有关负责人强调住宅用地供应“五类”调控目标。其中，消化周期在36个月以上的，应停止供地；36至18个月的，要适当减少供地；18至12个月的，维持供地持平水平；12至6个月的，要增加供地；6个月以下的，要显著增加并加快供地。

“稳”“严”“紧”或将成关键词

展望下半年楼市，大致能够用“稳”“严”“紧”三个字进行概括。

首先，稳定一直是中央对楼市的要求，也是地方政府需要达到的目标。上半年，楼市经历了“小阳春”到趋于平稳。展望下半年，总体上，稳地价、稳房价、稳预期的要求将得到进一步落实，调控不力的城市将继续被问责。既要防止房价过快上涨，又要避免大起大落。

目前，很多城市都出台了人才落户、住房补贴等政策，但有些政策仍不完善。未来各地在做好人才引进工作的同时，会进一步打击投机炒房行为，查缺补漏，稳定市场预期，警惕房价在个别城市过快上涨。

同时，严格监管也将进一步得到落实。上半年，有关部门针对房地产融资等加强监管，预计有关部门下半年将继续严查房地产领域违规融资，防范和化解金融风险。同时，预计各地住建部门将继续严查房地产企业和中介机构的各种违规行为，保持良好的市场秩序。

对于不断变化的市场，房地产调控政策将继续发挥作用。由于“一城一策”的政策仍将严格执行，如果楼市出现过快上涨的趋势，当地政府可能会继续收紧政策，预计会出台更严格的调控措施。