多地密集发布房地产市场调控政策 落实“房住不炒”精神

遏制投机炒房维护市场稳定

多地密集公布房地产业调控政策落实“房住不炒”精神

●“房住不炒”是我国很长一段时间内的房地产业调控目标，深圳市此次的房地产调控措施，从法律上看，属于常规的调控手段，目的在于调控深圳市的房价不能“猛涨猛跌”

●2020年上半年，以深圳为代表的城市房价上涨，并非真实住房需求增长所推动，多地出台调控房地产业新政，正是为了落实党中央、国务院决策部署，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，遏制投机炒房，维护房地产业稳定

●为避免资金恶炒部分城市特别是二线城市房价，亟须升级一线、二线城市限购政策，以应对投资投机需求的涌入。但更重要的是，我们需要对沿用多年的限购限贷住房调控体系进行重构

前不久，广东省深圳市公布被称为“深八条”的调控房地产业新政策，其目的在于“遏制投机炒房，加强房地产金融监管，严厉打击房地产业违法违规行为，规范房地产市场秩序”，引发社会广泛关注。

值得注意的是，公布调控房地产业新政策的城市不只有深圳。2020年7月以来，浙江省杭州市、广东省东莞市、浙江省宁波市等地均已公布了调控房地产业新政策。

接受《法制日报》记者采访的专家以为，2020年上半年以深圳为代表的城市房价上涨，并非真实住房需求增长所推动，多地出台调控房地产业新政，正是为了落实党中央、国务院决策部署，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，遏制投机炒房，维护房地产业稳定。

专家以为，为避免资金恶炒部分城市特别是二线城市房价，亟须升级一线、二线城市限购政策，以应对投资投机需求的涌入。但更重要的是，我们需要对沿用多年的限购限贷住房调控体系进行重构。

多地密集出台政策

贯彻落实房住不炒精神

最近出台楼市新政的并非只有深圳一个城市。

2020年7月2日，为贯彻落实中央“房子是用来住的，不是用来炒的”精神，抑制投机炒房，浙江省杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布《关于进一步明确商品住房公证摇号公开销售有关规定的通知》，对公证摇号销售有关事项进行了明确。

针对杭州市实行宽松人才引入政策、吸引大量外来人员落户的情况，楼市新政进一步规范高层次人才优先购房有关规定，明确在杭州市以高层次人才家庭优先购房方式购买的新建商品住房，自房屋网签之日起，5年内不得上市市场交易。

根据统计数据显示信息，截止2019年年底，杭州市的常住人口第一次突破1000万人，达到1036万人，流入人口增多，由此产生大量的购房需求，使得原本就“一房难求”的杭州更加紧张。

对于此事，杭州楼市新政对“无房家庭”的认定进行补充，规定户籍所在地属于本市非限购范围内的购房家庭，除需符合原有规定外，还需满足“自购房之日前一年起已在本市限购范围内连续缴纳城镇社会保险或个人所得税满12个月”的规定。

同样在7月2日，为贯彻落实“房住不炒”定位精神以及“一城一策”相关工作要求，广东省东莞市住房和城乡建设局发布《关于进一步加强商品住房预(销)售管理的通知》，规定加快在建商品住房入市销售；加强商品住房项目销售监管，加大力度打击捂盘惜售行为，严格规范商品住房认购行为等。

7月6日，浙江省宁波市住房和城乡建设局、宁波市自然资源和规划局等联合印发《关于进一步保持和促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，提出保持土地市场平稳、调整限购区域范围、强化金融政策监管等“十条”稳定房地产市场的新措施。

其目标同样是为贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，保障和支持自住需求，抑制投资投机行为。

邹琳华研究发现，这些地方出台楼市新政的背后，是这些地方的房价持续上涨。2020年6月二线城市纬房指数显示信息，27个二线城市样本中，宁波、四川成都等城市涨速显著上升，东莞、江苏无锡等城市也仍维持相对较高的涨速。

“未来更多的一线、二线城市要升级限购政策。”邹琳华以为。

楼建波认为，出台房地产市场调控措施的地方，基本上都是房价上涨比较快，这些地方密集出台楼市新政，是落实中央“房住不炒”政策的体现，稳定房地产市场。

在楼建波看来，这向社会传递的信号是，政府稳定房地产市场的决心没有变，各地落实中央“房住不炒”政策的初衷没有变，就是要整顿房地产市场秩序，让房地产市场降温，打造一个有序的、稳定的房地产市场。

“需要注意的是，从解决人民群众住房问题的角度讲，房地产市场调控不是把房价往下调，让大家都去买房子。”楼建波提醒说，解决人民群众住房问题，根本上还是要靠政府提供的保障性住房，比如人才住房、租售并举、共有产权房等，“这两个方面要分开”。